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石景山區“十三五”時期教育事業發展規劃
2016年10月09日   來源:  我要分享:

 

  

 

導語:未來五年,石景山區教育遵循首都教育綜合改革新政策,啟動教育新地圖優化升級等五大工程,通過促進公平、優化結構、提高質量,為承接疏解非首都核心功能、促進區域社會經濟高端綠色發展提供強有力的人才支撐和智力支持,為高端普惠的民生家園建設,提升人民福祉奠定堅實的基礎。

戰略部署

(一)指導思想

全面貫徹黨的十八大、十八屆三中、四中、五中全會和習近平總書記系列重要講話精神,圍繞“四個全面”戰略布局和京津冀協同發展的總體要求,樹立創新、協調、綠色、開放、共享五大發展理念,緊緊圍繞提高教育質量這一戰略主題,以“高端教育體系”建設為路徑,以黨建統領為堅強保證,以立德樹人為根本任務,以促進公平為基本要求,以優化結構為主攻方向,以深化改革為根本動力,以加強法治為可靠保障,加快推進教育現代化,實現區域教育更高質量、更有效率、更加公平、更可持續的發展 。

(二)工作方針

優先發展,公平優質,立德樹人,協調創新,高端綠色。

(三)發展目標

總目標:全面貫徹黨的教育方針,落實立德樹人根本任務,增強學生社會責任感、創新精神、實踐能力。到2020年,建成“空間布局、公共服務、育人模式、人才保障、教育治理”五位一體的高端教育體系,全面實現區域教育“高端、綠色、可持續”發展。

具體目標:構建資源優化、結構合理、優質均衡的教育布局結構體系;構建各級各類縱向銜接、橫向溝通、協同發展的教育公共服務體系;構建激發潛能、富于創新、終身發展的育人體系;構建機制合理、體系完備、充滿活力的教育人才保障體系;構建系統完備、科學規范、運行有效的教育治理體系。

階段目標:——2017年,“四橫八縱”教育高位均衡發展格局基本形成;學前三年毛入園率95% ,一級一類以上園所達32%,優質教育資源覆蓋面達到70%,教育公共服務體系逐步完善;以社會主義核心價值觀培育為重點,以課程改革為契機,關注學生實際獲得,構建具有區域特色的育人模式;建立集團內骨干教師流動機制,形成較為完善的教育人才管理機制,健全市、區骨干教師均衡配置機制;6~8所學校躋身全市一流學校行列,培養出百名左右市級名師、3~5名在全市具有較高知名度和影響力的優秀校長、園長;區域教育治理體系框架清晰、機制完善。

——2020年,教育布局進一步適應區域人口與經濟社會發展;學前三年毛入園率98%,一級一類以上園所達45%,優質教育資源覆蓋面達到85%,100%學校達到北京市辦學標準較高水平,教育公共服務水平進一步提升;社會主義核心價值觀與優秀傳統文化教育卓有成效,課程改革成果顯著,學生綜合素質全面提升,形成富有區域特色的育人模式;教育人力資源全面升級,形成較為完善的骨干教師流動機制和教師職后培養體系,形成科學完善的教育人才管理機制,基本實現市區骨干教師均衡配置;10所以上學校躋身全市一流學校行列,名師數量持續增長,培養8~10名特級教師、10名左右在全市具有較高知名度和影響力的優秀校長、園長;教育治理能力進一步提升,形成較為完備的現代學校治理體系。各級各類教育協同發展,基本實現區域教育“高端、綠色、可持續”發展。

“十三五”時期重點工程

(一)教育新地圖優化升級工程

持續優化教育空間布局。成立北師大附中京西分校教育集團、北大附中附小教育集團、北京景山遠洋教育集團,推進部分義務教育學校九年一貫組團發展,完善“四橫八縱”集群化發展格局。繼續開展與大學、科研機構的深度合作,加大市級名校引進力度。加強對區內傳統優質品牌學校的支持力度,改擴建成一批辦學條件好、教育質量高的學校。

持續優化教育結構布局。學前教育合理配置,加強公辦幼兒園建設,支持民辦普惠幼兒園發展,加強新建小區幼兒園建設,滿足市民在居住區域內接受學前教育的需求。促進中小學教育資源在區域內均衡配置?!笆濉逼詡?,新建西黃村規模學校、劉娘府配套學校,加強青少年國防教育基地(中小學勞技中心)、青少年活動中心西區建設,確保每一個街道轄區至少一所少年之家。加強區特殊教育中心建設。推動職教集團建設。加大業余大學、社區學院、市民學校建設力度,打造東、中、西部社區教育實驗基地,持續推進學習型城區建設。優化民辦教育結構,加大民辦教育品牌培育和引進。

持續優化學校辦學條件。新建小區配套學校、改擴建學校達到綠色建筑兩星以上標準。推廣節能減排,指導和規范環保、節能、舒適的綠色生態校園建設。提升學校建筑功能,提高辦學整體效益。加強校園文化建設。為新建、改造學校配備新風系統。堅持建設、改造與加強管理并舉,健全設施設備使用效益評估,為學校師生創建安全健康的生活與學習       (一)教育新地圖優化升級工程
持續優化教育空間布局。成立北師大附中京西分校教育集團、北大附中附小教育集團、北京景山遠洋教育集團,推進部分義務教育學校九年一貫組團發展,完善“四橫八縱”集群化發展格局。繼續開展與大學、科研機構的深度合作,加大市級名校引進力度。加強對區內傳統優質品牌學校的支持力度,改擴建成一批辦學條件好、教育質量高的學校。

持續優化教育結構布局。學前教育合理配置,加強公辦幼兒園建設,支持民辦普惠幼兒園發展,加強新建小區幼兒園建設,滿足市民在居住區域內接受學前教育的需求。促進中小學教育資源在區域內均衡配置?!笆濉逼詡?,新建西黃村規模學校、劉娘府配套學校,加強青少年國防教育基地(中小學勞技中心)、青少年活動中心西區建設,確保每一個街道轄區至少一所少年之家。加強區特殊教育中心建設。推動職教集團建設。加大業余大學、社區學院、市民學校建設力度,打造東、中、西部社區教育實驗基地,持續推進學習型城區建設。優化民辦教育結構,加大民辦教育品牌培育和引進。

持續優化學校辦學條件。新建小區配套學校、改擴建學校達到綠色建筑兩星以上標準。推廣節能減排,指導和規范環保、節能、舒適的綠色生態校園建設。提升學校建筑功能,提高辦學整體效益。加強校園文化建設。為新建、改造學校配備新風系統。堅持建設、改造與加強管理并舉,健全設施設備使用效益評估,為學校師生創建安全健康的生活與學習環境。

(二)高端教育公共服務體系建設工程

學前教育普惠多元發展。實現普惠優質學前教育資源的全覆蓋,滿足人民群眾對學前教育的多元需求。提升幼兒園管理效能和服務水平。深化學前教育教學改革,優化學前教育課程體系建設。建立綜合質量評價機制,不斷提升幼兒園辦園品質,爭創1-2所市級示范園。

義務教育優質均衡發展。全面深化義務教育階段招生、考試制度綜合改革,保證每一個孩子平等接受教育權利。不斷完善“四橫八縱”教育高位均衡發展格局,通過集團化、學區化管理、九年一貫制、名校辦分校等辦學形式和管理機制的創新,促進區域義務教育學校辦學水平提升。深化課程改革,促進學生全面發展與個性成長,注重學生實際獲得。加強隨班就讀工作的組織管理體系和支持保障體系建設。

高中教育高品質特色發展。深入推進高中課程和教學改革,做好北京市普通高中“1+3”培養模式改革試點學校的指導與支持。打造一批在北京市有較強影響力及知名度的優質高中校,形成“競爭合作、優勢互補、共同發展、特色突出”的高中教育新格局。推進教育集團品質提升。提升區域高中教育國際化水平。支持邊疆民族地區教育。

民辦教育科學化發展。加強頂層設計,統籌區域民辦教育發展。逐步形成政府管理和行業自律管理相結合的管理體系,優化民辦教育結構。將民辦學校管理者和教師培訓納入區域教育培訓規劃,將民辦學校教師繼續教育納入教師繼續教育計劃。維護民辦教育教師合法權益,加強對民辦學校辦學行為的監督檢查。

職業教育與區域轉型互動發展。組建職業教育集團,創首都職業教育品牌。以區域轉型發展需求為導向,推進專業結構調整,在專業建設、課程設置、人才培養、國際交流等方面全面深化職業教育改革。全面深化校企合作,加強職業教育國際交流與合作。穩步加強職業教育基礎能力建設。探索具有區域特色的職業教育教師發展培養體系?;平耙到逃肫脹ń逃噯諭?、中高等職業教育有效銜接,完善高端職業技能人才培養機制。

終身教育開放融通發展。建立職業教育服務終身學習機制,為市民提供社區教育服務。探索支持社會力量辦學的有效機制,促進終身教育資源均等化分布。引導中小學校、幼兒園積極參與社區教育,提供多樣化社區教育服務。擴大老年大學辦學覆蓋面,舉辦老年人為主體的學習型社團,實現老有所學、老有所樂。辦好各類職業技能培訓。完善各類學習型組織建設,推進互聯網+終身教育,完成“學習型石景山”數字化平臺建設。

(三)育人質量提升工程

推進德育一體化建設。扎實推進德育目標、內容、課程、管理和評價體系一體化建設。繼續深化德育課程一體化建設,將社會主義核心價值觀的內容和要求細化落實到各學科課程的德育目標之中。不斷創新德育載體,提升學生社會責任感、實踐能力和創新精神。加強共青團、少先隊組織建設,持續開展“愛祖國、愛勞動、愛學習”的主題教育活動。加強德育隊伍建設。

深化優秀傳統文化教育。以愛國主義精神為核心,以家國情懷教育、社會關愛教育和人格修養教育為重點,著力完善青少年學生的道德品質,培育理想人格,提升政治素養,引導學生增強民族文化自信和價值觀自信。制定《石景山區學校中華優秀傳統文化教育實施方案》,構建并完善傳統文化教育內容體系,通過學校文化建設、三級課程建構、學科綜合實踐等教育途徑和形式,整體規劃、分層設計、有序推進。繼續加大書法繪畫、詩詞文學、傳統節日、戲劇戲曲、民間藝術、非物質文化遺產傳承等地方和校本課程建設,為學生了解傳統藝術、感受多元藝術風格,接觸和體驗祖國不同風土人情、民俗風尚搭建平臺。深化語言文字教育,扎實推進中小學閱讀工程和教師閱讀工程,建設書香校園,提升學生語言素養與應用能力。深入推廣傳統體育項目,鼓勵幼兒園、中小學??固厴逵钅?。建設一支專兼職的傳統文化教育師資隊伍,進一步探索家庭、學校與社會三方聯動的傳統文化教育機制,鞏固和提升教育效果。

深入推進課程教學改革。逐步構建基于學生核心素養培養需求的綠色課程體系,有機融合國家、地方、校本三級課程建設,實現全科育人、全程育人、全員育人和實踐育人。深化課堂教學改革,關注學生實際獲得,切實減輕課業負擔。加強數字化優質教育教學資源及應用體系建設,積極探索數字化、移動互聯網環境中的教學與學習方式變革。建立以“綠色指標”評價為重點的學校育人綜合評價體系,完善區、校兩級質量監測和評價制度。加強教育科研工作,提升教育科研水平,以教育科研引領課程改革向縱深發展。

加強學生綜合素養培育。嚴格落實學生體質健康標準監測制度,深化“三大球進校園”等傳統體育項目發展,全面開展“迎冬奧”系列活動,鼓勵學??貢┰碩钅?。建立藝術教育工作評價機制,實施“3211”項目,提升學生藝術素養。全面推進與中科院的科技教育合作,深化中小學科技俱樂部和科技創新團體建設。深入實施中小學生課外活動計劃,系統推進校外教育改革。探索建立課程完善、資源豐富、模式多樣、機制健全的勞動教育體系。不斷強化中小學生國防教育。建立學生生涯發展指導制度。鼓勵學??構世斫飩逃?,促進中外學生交流。

深化綠色教育和可持續發展教育。全面加強學校文化建設,創建一批市級文化建設示范學校。深入推動可持續發展教育。打造一批特色示范學校,創建國家級可持續發展教育示范區。深入推動綠色教育行動研究。深化學校綠色發展指數行動研究。

(四)教育人力資源品質提升工程

建立健全師德建設長效機制。落實《教育部關于建立健全中小學師德建設長效機制的意見》,把育人要求和崗位職責統一起來。嚴格師德考核。強化師德監督,逐步建立健全政府、學校、學生、家長和社會多方參與的師德監督體系和師德督導評價制度?;脊憒蠼淌ψ鲇欣硐胄拍?、有道德情操、有扎實學識、有仁愛之心的好老師。

建設高端教育管理人才隊伍。持續深化“培優+引智工程”。持續推進“校長成長工作室”、“優秀校長工作室”、“書記工作室”項目,啟動“高素質教育人才培養工程”,著力培育一批教育家型校長(園長)。提升優秀校長的專業影響力,形成區域教育優秀管理人才集聚效應。推進干部管理改革,落實干部任期制,完善校長聘任制,探索校長職級制。加強干部實績評估與考核,建立完善區域優秀校長表彰機制。

全面提升教師綜合素養。構建以提升師德素養、育人能力、綜合素養為核心的一體化、可持續發展的教師培育課程體系。實施“教師閱讀工程”,持續推進“教師身心關愛計劃”。加強基層教研基地建設,探索實行兼職教研員及教研員兼課制度,改善教研、科研人員隊伍結構,強化教研、科研指導,切實推動教師職后成長。持續推動“名師培養工程”、特級教師工作室,實施“教學創新人才培養計劃”等系列人才培養項目,繼續開展優秀人才境外培訓等高端培養項目,不斷拓寬名教師、學科領軍人才成長路徑。

持續優化干部教師隊伍結構。加強對高學歷人才和優秀人才的引進力度,推動人才校際配置更加科學均衡,專業技術崗位結構比例更加合理,名師、骨干教師數量遞增且分布更趨均衡。構建優秀人才選拔、培養、任用、考核的有效管理機制。實施“優青工程”,持續推進優秀中青年后備人才和優秀中青年教師培養項目??菇逃妒?、教育博士培養項目,支持干部教師攻讀碩士及以上學位,逐步提高干部教師隊伍整體學歷層次和綜合素質。大力培育青年后備人才,形成結構合理、梯隊完善、人才輩出的發展態勢。

創新人力資源管理機制。穩步推進教師職稱制度改革,形成更加科學、合理的職稱評聘運行機制。完善績效工資制度,優化薪酬激勵體系,探索建立專項獎勵機制。深入落實《石景山區關于進一步推進義務教育學校干部教師流動的意見》,依托集團和學區化辦學模式,建立并完善區域內干部教師跨校流動機制,優化教育人力資源配置。

(五)教育治理能力提升工程

加快教育行政部門職能轉變。加強教育整體規劃。提高教育服務經濟社會發展的水平。提升行政效能,提高服務能力。提高學校自主發展意識和自主發展能力。形成教育行政部門與學校、社會、市場之間的分權體系。完善問責機制。加強教育治理機制創新。健全集團化辦學、學區化管理機制。提升集團或學區內全體學校的整體辦學質量以及成員校的辦學質量。深化“大學—區域—學?!苯逃獻鞣⒄夠?。加強對于引進優質教育資源的過程性評估。深化三方協同教育機制建設。

健全學校內部治理體系。建立“依法辦學、自主管理、民主監督、社會參與”的現代學校制度,形成決策、執行、監督三者相對分離、相互制約、相互合作的內部運行機制。推進教育治理的科學化、民主化和法制化,尊重教育規律,實行民主治教、治校和依法治教、治校,依法履職;提高學校治理的法治化水平,建立和完善有利于師生的申訴制度。不斷完善學校章程建設,推進多方共同治理。建構“政府促動、家?;ザ?、師生聯動、社會帶動”的動力機制,進一步激發學校辦學和治理的生機和活力。

建立多元教育評價體系。堅持以學生發展為本,以促進學校發展為目標,健全多元評價標準體系,切實發揮教育評價的診斷、導向和激勵作用。引入具有教育評估、教育質量監測資質、有社會影響力的第三方社會評估機構開展評價和監測工作,逐步形成更為完備的教育教學質量監控與評價體系。強化評估監測結果應用,加強對教育大數據的分析與運用,擴大評價結果運用范圍,為教育科學決策和學校改進服務。

完善教育督導機制。建立督促地方政府依法履行教育職責的督政體制、指導各級各類學校規范辦學提高教育質量的督學體制、科學評價教育教學質量的評估測量體系,形成督政、督學、評價監測三位一體的督導體系。拓寬督學選拔渠道,提升督學專業化水平,提升督導工作的科學化水平??寡敖逃?、基礎教育、特殊教育、職業教育落實教育法律、法規和國家教育方針、政策,規范辦學行為的綜合督導;依據教育法律法規和有關政策,完成對政府相關部門的隨訪督導;開展校外教育和社區教育等方面工作的專項督導;根據教育發展的形勢和任務,教育改革的重點、難點及熱點問題開展專項督導。充分發揮監測評估的診斷、導向、激勵和促進功能。

探索“互聯網+教育”的新治理模式。采用“共建共享”與“公建眾享”相結合的建設模式,建設、匯聚優質教育信息資源,把網絡環境與傳統課程融合起來,為學習者提供個性化的教育服務,打造師生互動的學習型社區。推進智慧校園建設,創新整合技術,實現數字化教育系統更順暢、更智慧化的運行和發展。建設區域教育公共服務平臺,升級改造數字化教育基礎設施環境,加強新型信息化功能教室的建設。全面推進區域性網絡研修和教師學習共同體建設。充分利用高校和教育教研機構的條件和資源,建立區級與校本教師信息技術培訓體系,從現代教育理念、現代教育技術能力、教學設計和信息技術與課程整合的模式和方法等四個層面強化教師繼續教育。

保障措施

加強組織領導。加強和改善對教育工作的領導,加強教育系統黨的建設,宣傳動員全社會共同關心支持教育工作。

優先保障教育經費投入。建立完善的財政經費保障機制,加強教育經費管理。

切實保障教師合法權益。健全保障教師合法權益的機制和措施,強化教育工會服務和維權職能。

加強教育科研保障水平。規范管理機制,強化科研引領,完善激勵機制。

提升學校安全保障水平。健全平安校園規范化制度,建設平安校園后勤保障體系,強化校園周邊隱患排查機制,構建中小學公共安全課程體系。

主辦:北京市石景山區人民政府辦公室  承辦:北京市石景山區政務服務管理局 北京市石景山區經濟和信息化局

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